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甘肃省环境保护厅关于开展2018年度环境监测机构、机动车检验机构自查整改及监督检查工作的通知

甘环科发〔2018〕19号
来源:甘肃省环境保护厅厅科技标准处 发布时间:2018年07月27日  点击:[]

各市、州环保局,兰州新区环保局:

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》,根据国家《认监委 生态环境部关于开展2018年度生态环境监测机构、机动车检验机构资质认定和数据质量专项监督检查工作的通知》(国认实联〔2018〕38号),省环境保护厅决定开展2018年第二轮生态环境监测机构和第一轮机动车检验机构自查整改及监督检查工作,现将有关事项通知如下:

一、工作范围

全省环保系统各级环境监测站和我省开展环境监测业务,为环境监管提供监测服务的社会环境检测机构;全省机动车检验机构。

二、工作安排

第一阶段:市州自查。7月15日至8月20日各环境监测机构、机动车检验机构依据相关法律、法规及规定,对本机构质量管理体系的建立和运行情况,是否存在违法违规开展检验、检测、监测活动的行为,认真进行自查。

第二阶段:开展整改。8月1日至8月20日,各市州环保局要督促全省各级环境监测机构、机动车检验机构,针对自查出的问题,提出整改措施,逐条逐项开展边整边改,并向本辖区环境保护部门报送自查整改报告。

第三阶段:省级抽查。8月20日至9月30日,省环境保护厅会同省质量技术监督局,抽调专人组成检查组,按不低于30%的比例对环境监测机构、机动车检验机构进行抽查,各市州相关部门配合实施抽查。

第四阶段:国家检查。9月1日至9月30日,国家认监委、生态环境部组成联合检查组,对环境监测机构、机动车检验机构进行抽查,监督检查结果对社会公开。检查内容具体见附件(检查环境监测机构时采用A+B表,检查机动车检验机构时采用A+C表)。

三、监督检查方式

监督检查按照“双随机、一公开”原则,不定期开展飞行检查、能力验证和现场检查。能力验证采取向社会环境检测机构发放密码样方式进行;现场检查采取座谈交流、现场查看、查阅资料等方式进行。

四、监督检查内容

(一)市州环境保护主监管部门管情况。主要内容包括:对社会环境检测机构在本辖区内开展监测活动实施的监督管理情况;环境监测机构监测质量监督检查中发现问题的督促整改情况;机动车检验机构认证认可情况;环检机构联网情况;机动车环检工作开展情况;机动车环检工作年度报告报送情况。

(二)环境监测机构、机动车检验机构监测质量体系建立及运行情况。

环境监测机构主要检查资质能力及质量体系建立情况;监测报告编写情况;实验室环境条件,仪器设备试剂及标准物质管理、安全管理、分析人员能力等。机动车检验机构重点检查机动车检验采样环节、分析测量环节和数据传输环节等相关质量数据,不得存在篡改、伪造检验数据、提供虚假检验报告等弄虚作假行为。

五、工作要求

(一)加强监督检查,力求取得实效。各地环保部门要结合本辖区实际情况,切实落实属地管理职责,组织人员开展监督检查工作,并督促指导各环境监测机构、机动车检验机构开展自查工作。

(二)严查重点环节,确保环检质量。要认真检查环境监测机构和机动车检验机构尾气监测是否符合资质认证要求,监测及检验检测仪器是否规范;检查监测、检验、检测过程和行为是否符合规范要求,设备仪器维护和运行是否正常。

(三)严格法律法规,依法追究责任。依据《甘肃省深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》《中华人民共和国大气污染防治法》《环境保护部 公安部 国家认监委关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知》(国环规大气〔2016〕2号)有关规定,对检查中发现存在违规、违法问题的环境监测机构、机动车检验机构,各级环保部门按规定处罚,情节严重的严肃追究责任。对于存在违法行为的环境监测机构、机动车检验机构,同时移交司法机关依法追责并处置。

(四)依法实施检查,严肃工作纪律。检查工作秉持公正、客观、严肃的工作纪律,遵守保密要求,严格依法实施。现场检查应严格遵守中央八项规定,不得由被检查机构承担任何费用,不得收取生态环境监测机构、机动车检验机构给予的劳务费、礼金或礼品,不得参加任何参观或宴请。

(五)按时报送自查情况,不误时误事。请各市州环保局、兰州新区环保局务必于2018年10月10日前将自查情况、存在问题及整改措施报告(含电子版)分别上报省厅监测处、科标处。

六、联系方式

环境监测机构检查

联 系 人:李 登

联系电话:0931-8884812

电子邮箱:gssujiancechu@163.com

机动车检验机构检查

联 系 人:杨荣昌

联系电话:0931-4811817

电子邮箱:569742506@qq.com

附件:2018年度环境监测机构、机动车检验机构资质认定和数据质量专项检查表(A表、B表、C表)

甘肃省环境保护厅

2018年7月27日

附件

2018年度环境监测机构、机动车检验机构资质认定

和数据质量专项检查表(A表)

机构名称

联系人姓名、

职务

电话、

手机号

资质认定(计量认证)证书编号

证书有效期

年 月 日- 年 月 日

其他资质认定证书编号1

(适用时)

证书有效期

年 月 日- 年 月 日

其他资质认定证书编号2

(适用时)

证书有效期

年 月 日- 年 月 日

其他资质认定证书编号3

(适用时)

证书有效期

年 月 日- 年 月 日

实验室认可证书编号

(适用时)

证书有效期

年 月 日- 年 月 日

检查组

人员名单

检查时间

序号

检查内容

检查结果(符合、不符合或不适用)及描述(包括作为证据的材料名称、清单,文件号等)

1

依法设立并能承担相应法律责任的法人或者其他组织

2

依法设立分支机构

3

资质认定证书在有效期内

4

不得以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质认定

5

相关情形发生变化的应当向资质认定部门申请变更手续

6

对检验检测人员实施有效管理,确保检验检测独立、公正、诚信

7

定期上报相关信息

8

需要分包检验检测项目时,应当按照资质认定评审准则的规定

9

按照资质认定部门要求参加能力验证或者比对

10

接受资质认定部门监督检查

11

基本条件和技术能力能够持续符合资质认定条件和要求

12

出具的检验检测数据、结果真实

13

在资质认定证书规定的检验检测能力范围内,出具检验检测数据、结果

14

依法使用资质认定证书和标志

15

规范出具检验检测报告

16

检验检测原始记录和报告归档留存

17

具有保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系,定期审查和完善管理体系

18

盲样考核(现场目击试验)

2018年度环境监测机构、机动车检验机构资质认定

和数据质量专项检查表(B表)

序号

检查内容

检查结果(符合、不符合或不适用)及描述(包括作为证据的材料名称、清单,文件号等)

1

不得存在篡改、伪造监测数据、提供虚假监测报告的环境监测数据弄虚作假行为。

2

应建立覆盖能力范围内的监测全过程的质量管理体系。

3

监测机构应配备与能力、业务量相匹配的设备,仪器设备应经过量值溯源。

4

标准物质可溯源,关键试剂和耗材经过质量检查。

5

监测机构应建立和保持质量控制程序,定期参加能力验证或机构间比对活动。应采取有效的质量控制措施,并对质量控制结果进行评价。

6

应确保工作环境满足监测要求。

2018年度环境监测机构、机动车检验机构资质认定

和数据质量专项检查表(C表)

序号

检查内容

检查结果(符合、不符合或不适用)及描述(包括作为证据的材料名称、清单,文件号等)

1

采样环节

受检车辆是否与证件不一致

2

采样探头未插入抽检车辆尾气管或插入深度不满足标准要求

3

OBD灯报警状态下取得检验合格报告

4

受检车辆尾气管道有孔隙或裂隙

5

气体采样系统是否连接完好

6

其他致使采样管不能采集到真实样本的行为

7

分析测量环节

未按要求监测发动机转速

8

未正确录入车辆信息和基本参数

9

现场标定是否通过

10

现场泄漏检查是否通过

11

人为设定检测参数导致结果失真

12

其他擅自更改分析检验结果的行为

13

数据传输环节

检验机构留存的排放检验结果或检验报告是否与已上传至环保部门机动车排污监控平台的排放检验结果或检验报告一致

14

对未进行检验或检验不合格车辆提供合格的排放检验结果或检验报告

15

环检机构按照生态环境部《在用机动车排放检验信息系统及联网规范》附录A要求向生态环境主管部门进行信息公开

16

未通过环保检验领取检字的

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